“三農”問題是關系國計民生的根本問題,農業增效、農村發展和農民增收需要現代農村金融的強力、有效支撐。但現代農業初始投資大、回收周期長,自有資金難以滿足生產農業經營的需求,因此在融資過程中銀行的嚴要求、民營擔保的高成本都將大部分新型經營主體拒之門外,讓人“望而卻步”。建設農業信貸擔保體系在農村金融發展中占據重要地位,而政策性農業擔保則作為撬動金融支農的一項政策創新,實現了政策性與市場化的平衡,化解了“三農”普遍存在的“融資難”、“融資貴”問題。
自2015年財政部、農業部、銀監會聯合印發了《關于財政支持建立農業信貸擔保體系的指導意見》(財農〔2015〕121號)截至2018年3月底,全國33個省、自治區、直轄市、計劃單列市均已成立了省級農擔公司。擔保業務勢頭持續增長,產品創新模式不斷推進,而業務增長面臨的服務問題、風險意識等一些深層次的矛盾和問題也逐步顯現出來。
面對當前存在的問題,借助信息化手段,對現有農業信貸業務存在的發現難、審批難、準入難、操作難、管控難等問題提供精準定位、科學判斷、智能化分析等作用,輔助全省農業信貸擔保業務的有序開展及效率的大幅度提升。
農業信貸擔保公司作為金融性的服務機構,企業管理的核心在于如何管控擔保風險,如何通過農業信貸擔保業務管理軟件提升風險管控水平,降低風險。并需要借助外部客戶群、合作機構、行業協會、政府大數據局等各方信息資源,通過信息共享、資源分析,挖掘優質客戶群、定制特色產品、提供便捷服務,實現精準扶貧。
農業信貸擔??蛻舴諏ο蟀彝マr場、種養大戶、農業合作社、農業社會化服務組織、小微農業企業等農業適度規模經營主體,國有農(團)場中符合條件的農業適度規模經營主體,以及輻射面廣、帶動力強、與農戶利益聯結緊密的農業產業化龍頭企業。針對不同類型客戶需要進行分類管理,便于快速查找與統計,客戶管理實現對潛在客戶、準客戶信息的綜合聚集,對客戶群進行建檔建戶,提供歷史記錄查詢和信息關聯調用,減少人工重復錄入工作量。
按照客戶群體性質分為企業客戶、個人客戶(農戶)、合作社客戶等,系統提供標準的模板記錄客戶的基本信息、財務信息、關聯企業關系、客戶貸款信息、客戶歷史項目等信息以及對黑名單客戶以及重點關注客戶進行管理,并能夠對客戶信息進行快速的自動導入和手工錄入,提供對客戶的信息進行增加、刪除、修改和查詢服務,保留修改前的客戶歷史信息,支持通過多個關鍵字段自動識別客戶與客戶之間的關聯關系,并通過系統提示、預警或查詢等方式,清晰地展示給系統用戶;對客戶資源進行資信評級,消除客戶對農擔公司潛在的風險。
線上上報中心是結合農業擔保業務流程而面向當地政府、合作銀行提供的在線項目上報功能。經營主體向地方政府或銀行發起信貸業務申請后,經管站或其他農業部門、合作銀行將申請資料報送或推薦到財政金融協同支農領導小組辦公室進行初步審查、確認,確認通過后的項目可以通過線上上報中心將農業信貸項目上報到上級業務管理系統中。
項目管理中心是實現對各地財政金融辦協同支農領導小組辦公室或公司辦事處上報項目、省級受理項目的集中管理。
農業信貸擔保業務辦理流程涵蓋客戶的保前、保中、保后的各個環節,全生命周期管理構成了公司擔保業務管理的主線,從而實現擔保業務各業務品種全過程管理、審批管理等的全項生命周期的管理解決方案,便于決策層對各項業務指標進行全面監控,從而控制并降低業務風險;實現擔保業務全生命周期業務辦理的電子化流程管理,根據管理要求部分環節可以對信息再補充或調整;通過應用先進的自動化工作流技術起到了規范業務過程,全程監控業務進程,強化團隊合作的作用??捎行Ц纳乒ぷ髻|量,實現無紙化辦公,提高工作效率降低內耗。
通過資金結算中心,實現擔保業務收費標準流程控制管理,將收費、退費業務操作與會計核算無縫銜接,實時掌握資金情況。財務系統可與業務系統做數據接口實現信息對接,互相傳遞財務憑證,包括:業務收退費、風險準備金等,保證系統之間財務相關數據的實時和統一性,減少溝通成本及操作成本。
收費標準自定義設置;費用自動計算;財務費用情況實時查詢統計;收入預測等。
風險預警管理實際上是根據農業信貸擔保業務的特點,通過收集相關的資料信息,監控風險因素的變動趨勢,并評價各種風險狀態偏離預警線的強弱程度,向決策層發出預警信號并提前采取預控對策的系統。
因此,要構建風險控制系統必須先構建風控指標體系,并對指標類別加以分析處理;其次,依據預警模型,對風控指標體系進行綜合評判;最后,依據評判結果設置預警區間,并采取相應對策。
依據機構客戶提供的反擔保措施、各項財務指標及其他定性的指標計算出對象權數和擔保方式權數,根據項目各項指標計算出項目風險度及風險額。結合預警機制為領導層提供項目決策依據。
通過數據報表,實現整個農業信貸擔保業務過程數據的實時獲取、準確分析,數據統計,數據分析功能,建立統一實時的快速在線統計查詢系統,提供實時、動態、準確的業務數據。通過設計不同的報表、圖表,公司管理人員能及時查詢業務量、保費、風控指標等數據變化,可以按照行業、地域、銀行、時間等信息進行全面分析,為公司各部門所需提供業務統計、分析報表,為管理層提供實時可靠的決策支持。
資信評級系統主要用于農業發展信貸擔保公司對被擔保企業資信狀況的科學評估。我公司在農業信貸擔保業務管理系統中也嵌入了多套資信評級系統,可分別針對不同的行業設置不同的指標與指標權重。
績效考核的對象主要分為三大部分:業務人員、風控及管理類人員、行政管理人員。機構績效考核以綜合業務系統、OA等系統業務數據作為績效考評的基礎數據,確定其關鍵績效指標,并制定相應的考核評定方法,最終建立機構績效考核體系。項目績效考核以項目業務相關人員的業務量和風險情況為主要考評內容。項目績效考核的結果關系到每個項目人員的切身利益,因此項目業務考核的數據準確性是極為重要的。只有正確的評估項目人員的業績,才可能有公正的獎懲,才可能有合理的激勵機制。風控及管理人員考核將風控專員及管理人員的業績指標及風險控制作為主要的考核內容。根據工作的特點,以及業務數據范圍,構成了一套科學、規范、適用的風險及業績考核指標體系,既能科學的反映風控及管理人員的貢獻,又能充分調動積極性。
領導駕駛艙是農擔公司綜合的運營監控平臺,實現對公司所有業務的全程監控管理以及數據安全的監控管理,為公司領導提供的集中監控能力、手段和工具。
領導駕駛艙針對決策層領導可以實時監控公司所有項目的過程及項目具體情況,也可全程監控農業信貸擔保業務處理業務情況,項目風險情況等。
如何在內部經營管理和業務運作中實現有效的風險控制機制和手段,使風險控制管理體系化,讓每筆業務流程和流程的關鍵環節都具有可控性,將會是擔保行業必須解決的問題。
建立綜合的風險管理體系和內部審核的監控機制,完善的授權機制,監督管理各項業務的執行過程,降低操作風險,提高控制和化解風險的能力。同時,核心系統應可以提供充足的系統運行數據,可以為管理系統提供分析的基礎數據,實現對運行風險的監控、評估與管理。
建立以客戶為中心的運營體系,具備客戶細分以及針對細分客戶進行客戶化營銷、定價、管理的能力。擔保機構當前業務發展的另一個重點就是如何集成多渠道的經營方式,在傳統渠道和電子化渠道上實現一致的客戶體驗。通過創新,利用信息化手段降低擔保機構運營成本并提高總體收入,支持擔保機構在保證客戶滿意度的前提下,穩步擴大客戶規模。
實現數據的大集中,就是如何對各種數據資源進行整理、挖掘和分析,并及時轉化為管理信息,以支持管理決策,實現經營管理信息化,實現從“IT 應用管理” 到“IT 戰略管理” 的轉變。
產品創新一直是擔保行業積極發展和研究的領域,但是由于諸多條件的限制,也會成為農擔公司信息化建設的難點。需要在有限的范圍內,開發出具有競爭力及適合農業行業發展的產品;提供快速反應市場變化的產品創新能力,開發出適應當地客戶的金融新產品;廣泛應用現代科技,加快高新技術的推廣和應用,支持新產品、新業務的不斷推陳出新,提高擔保機構對市場的響應能力;突破傳統擔保業務服務,朝著擔保業務服務技術的電子化和信息化、服務形式的多樣化和全方位化發展。